[公告]联名反对“任何情况机动车负全责”正式开始

关于2003年全国道路交通事故情况的通报

（2004年1月17日）

去年特别是国务院“9.5”会议以来，全国各级公安机关按照公安部的统一部署，在当地政府的统一领导和有关部门的支持下，以解决影响交通安全的突出问题为重点，制订方案，明确任务，分阶段、有步骤地开展了交通安全专项整治工作。对严重交通违章，加大了执法力度。据统计，2003年全国公安交通管理部门对机动车驾驶人实施违章记分共4901万人次，其中记分满12分重新参加考试的有54.5万人次；吊扣驾驶证396.6万本，吊销驾驶证12.1万本。同时，各地把交通安全宣传贯穿于专项整治的始终，营造良好的社会氛围；从源头上进一步严格车辆和驾驶员管理，发挥预防道路交通事故“第一道防线”的作用；会同有关部门排查整治事故多发点段和安全隐患点段。公安部、国家安全生产监督管理局向社会公布了两部局督办治理的全国29处公路危险路段，督促有关地方政府采取措施，限期治理。据统计，各地排查出事故多发路段12982处，投入资金19亿元人民币，目前已治理10186处，列入治理计划的2397处。已治理危险路段从治理后至今共发生交通事故36854起，死亡5418人，与上年同期相比事故起数减少20828起，死亡人数减少6008人。全国2012个县市建立了交通事故快速抢救的“绿色通道”，共抢救伤员30.9万人。各地还积极推进交通安全联席会议制度建设，各级政府统一领导力度明显加大，组织开展交通安全明查暗访，有力地保障交通安全措施的落实，道路交通安全状况明显好转。

2003年全国公安交通管理部门共受理一般以上道路交通事故667507起，造成104372人死亡、494174人受伤、直接经济损失33.7亿元，分别比2002年下降13.7%、4.6%、12.1%和上升1.4%。事故起数比2002年减少105630起，死亡人数减少5009人，受伤人数减少67900人。有22个省（区、市）交通事故死亡人数比2002年同期下降，其中河北、辽宁、江西、河南、四川、宁夏6省（区）降幅在10%以上。在去年机动车增长1674万辆、驾驶员增长1130万人的情况下，交通事故起数、死伤人数出现了十年来的首次下降。万车死亡率从13.7下降到10.8。主要特点:

一、从地区分布分析看，重点地区道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数全面下降。去年公安部交通管理局确定了河北、山西、江苏、浙江、安徽、山东、河南、湖南、广东、广西、重庆和贵州等13个交通事故总量较大和屡次发生特大交通事故的省（市）为预防道路交通事故重点地区。从2003年事故情况看，重点地区事故预防取得明显成效，13个地区全年共受理交通事故413884起，死亡67359人，受伤335975人，与2002年相比，事故起数减少79859起，死亡人数减少4013人，受伤人数减少42257人。全国道路交通事故下降起数的75.6%、减少死亡人数的80.1%和减少受伤人数的62.2%均来重点地区。

二、从时间分布分析看，“非典”期间道路交通事故下降明显。2003年3、4、5月是全国交通事故下降最多的时期，这三个月全国共发生交通事故159526起，造成22928人死亡，114303人受伤，与2002年同期相比，事故起数减少31798起，死亡人数减少2701人，受伤人数减少22941人。下降比例分别为16.6％、10.5％和16.7％。这三个月中死亡减少人数占全年死亡减少人数的53.9%。其中5月份发生交通事故51230起，死亡7381人，受伤36843人，分别比2002年同期下降达20.3%、15.4%和21.6%。

三、从事故原因分析看

（一）机动车驾驶人违章肇事同比下降,但仍是造成交通事故的主要原因。2003年因机动车驾驶员违章造成交通事故576162起，造成80710人死亡，417876人受伤。与2002年相比事故起数减少99287起, 死亡人数减少5206人，受伤人数减少61576人，下降比例分别为14.7%,6.1%和12.8%。尽管如此，因机动车驾驶人违章造成的事故起数、死亡人数和受伤人数仍分别占总数的86.3%、77.3%和84.6%。

（二）因机械故障导致的交通事故死亡人数略有上升。在交通事故死亡人数总体下降的情况下,因机械故障导致的交通事故死亡人数略有上升。全年因机械故障造成的死亡人数为4527人,比2002年多死亡377人，上升幅度为9.1%。机械故障主要是制动失效和制动不良，此两项分别造成1389人和1972人死亡，分别比2002年多死亡138人和134人，增长幅度分别为11.0%和7.3%。

四、从交通方式分析看，大货车、摩托车肇事致死亡人数下降幅度较大，小货车、农用运输车肇事致死亡人数略有增加。2003年大货车肇事115037起，造成22017人死亡、68008人受伤，事故起数比2002年减少30225起，死亡人数减少3113人，受伤人数减少16274人，下降比例分别为20.8%、12.4%和19.3%。摩托车肇事97381起，造成20026人死亡、111797人受伤，事故起数比2002年减少24881起，死亡人数减少1209人，受伤人数减少19652人，下降比例分别为20.4%、5.7%和15.0%。小货车、农用运输车分别造成8476人和9734人死亡，分别比2002年增加500人和315人，上升比例分别为6.3%和4.9%。

五、从道路类型分析看

（一）公路交通事故起数略多于城市道路，但公路交通事故死亡率远高于城市道路交通事故死亡率。2003年，全国公路上发生交通事故389773起， 造成80589人死亡、322694人受伤，分别占总数的58.4%、77.2%和65.3%。城市道路发生交通事故277734起，造成 23783人死亡、171480人受伤，分别占总数的41.6%、22.8%和34.7%。公路与城市道路事故起数比为1.4比1，而公路交通事故死亡人数是城市道路死亡人数的3倍。公路上平均每5起事故死亡1人，城市道路上平均每12起事故死亡1人。

（二）二、三级公路和城市主干路事故多发。2003年全国二、三级公路共发生交通事故242008起，造成53068人死亡、210265人受伤，分别占总数的36.3%、50.9%和42.6%。即一半的交通事故死亡发生在二、三公路。此外，城市主干路发生事故157679起，造成13650人死亡、97124人受伤，分别占总数的23.6%、13.1%和19.7%。

（三）四级以下公路交通事故下降。2003年全国四级公路和等外公路分别发生事故33293和27991起， 造成7263人和5317人死亡，分别比2002年减少死亡1520人和787人，下降幅度分别为17.3%和12.9%。

（四）高速公路交通事故上升。2003年全国高速公路上发生事故36257起，造成5269人死亡、14867人受伤。虽然占总数的比例并不高，分别为5.4%、5.1%和3.0%，但与2002年相比增长幅度较大。其中事故起数增加6646起，死亡人数增加1342人，受伤人数增加2613人，增长幅度分别为22.4%、34.2%和21.3%。

六、从事故形态分析看，正面相撞事故下降，坠车事故上升。2003年发生正面相撞的事故133690起，造成30182人死亡，128357人受伤，分别比2002年减少24725起，减少死亡2206人，减少受伤21548人，其中减少死亡人数约占各类事故死亡人数减少总数的一半。2003年共发生坠车事故4148起，造成2353人死亡、5608人受伤，与2002年相比，事故起数增加283起，死亡人数增加340人，受伤人数增加661人。

七、从伤亡人员交通方式分析看，摩托车驾驶人、自行车骑车人和行人伤亡严重。由于摩托车行驶速度相对较快，且被动安全性差，驾驶人若不遵守交通法规违章驾驶或不按规定戴头盔，极易造成摩托车驾驶人自身伤亡。2003年全国交通事故中，因摩托车驾驶人交通违章引发交通事故造成21156人死亡、124126人受伤，分别占死伤总数的五分之一和四分之一。同时，自行车骑车人和行人在交通事故中常常处于弱势地位，一旦与机动车发生交通事故，很容易受到伤害。2003年自行车骑车人交通违章引发交通事故造成14664人死亡、52944人受伤，分别占总数的14.1%和10.7%。行人交通违章引发交通事故造成25673人死亡、68040人受伤，分别占总数的24.6%和13.8%。

八、从伤亡人员类型分析看，农村人口、进城农民工以及城市个体劳动者是交通事故伤亡的主要人员。近年来,我国经济持续发展，城市范围不断扩大，道路不断延伸，农村人口、进城务工农民以及个体劳动者出行增长，交通参与活动日趋频繁，但同时由于这部分人口受教育程度相对较低，交通安全意识薄弱，容易发生交通事故并造成伤亡。2003年农林牧渔业等农村人口、农民工和城市个体劳动者交通违章引发交通事故分别造成11914人、12603人和16447人死亡,45189人、48778人和97264人受伤。此三类人员共死亡40964人，受伤191231人，占死伤总数的39.2%和38.7%。

2003年全国共发生一次死亡10人以上特大道路交通事故41起，造成645人死亡、567人受伤。事故起数与2002年持平，死亡人数增加60人，上升10.3%，受伤减少70人，下降11 %。其中发生一次死亡30人以上事故2起，造成65人死亡、19人受伤。一次死亡20人以上、29人以下事故7起，造成162人死亡，70人受伤。

对上述41起特大交通事故分析：一是从地域分布看，东南沿海经济发达地区和西部山区事故多发。其中广东、贵州2省各发生4起，安徽、湖南、云南和甘肃4省各发生3起，河北、福建、山东、广西、四川、西藏、陕西7省（区）各发生2起，辽宁、吉林、黑龙江、浙江、湖北、重庆和宁夏7省（区、市）各发生1起。二是从事故发生时间看，上半年事故较多、夜间事故较多。其中上半年发生事故23起，造成348人死亡、 311人受伤，分别占全年的56.1％、54.0％和54.9％。有9起事故发生在晚7点至早7点之间，占总数的22.0％。三是从道路分布看，国、省道事故突出。其中，国道发生12起，占总数的29.3％；省道发生16起，占总数的39.0％；此外，高速公路发生3起，占总数的7.3％。四是从事故形态看，坠车事故21起，占总数的51.2％；两车或多车碰撞事故11起，占总数的26.8％；翻车事故6起，占总数的14.6％。五是从肇事车型看，大客车肇事突出。大客车肇事22起，占总数的53.7％；另外，大货车肇事8起，占总数的19.5％；中型客车肇事6起，占总数的14.6％；六是从肇事车籍看，本地车辆肇事占较大比例，共32起，占总数的78％。七是从事故原因看超载、超速行驶、违章超车和车况不良是发生群死群伤事故的主要原因。其中涉及超载的事故13起，占总数的31.7％；由于超速行驶发生事故10起，占总数的24.4％；

以上是2003年我国道路交通事故的总体情况。

“车祸猛于虎”，我们在座的每一个人、乃至全国广大人民都不愿意看到交通事故的发生。然而在过去的一年里，它仍然让上十万个家庭失去了亲人，近五十万名群众饱尝交通事故带来的身体上和心理上的创伤。教训是惨痛的。道路交通安全事关人民群众的生命财产安全。作为公安交通管理部门，我们将继续认真履行职责，维护好道路交通秩序，降事故、保安全、保畅通，为广大群众创造良好的道路交通环境。同时，希望广大机动车驾驶人遵章行驶、文明驾车，杜绝各种违章行为。尤其是客运车辆驾驶员，不要为眼前的经济利益所驱动，不开超速车、超载车，不疲劳驾驶、酒后驾驶，确保运送的每一名旅客的生命安全。希望广大交通参与者增强交通安全意识和自我保护意识，自觉抵制乘坐无牌证车辆、超载车辆和其它违章车辆；对驾驶员、车主遵守交通法规的情况进行监督，对其超载、疲劳驾驶等严重违章主动举报。在此，也希望广大新闻媒体继续关注交通安全报导，让交通安全走进每个家庭、深入到每个人的心中。

当前全国特大道路交通事故情况

（2004年1月17日）

去年12月1日至今年1月15日，全国发生一次死亡5人以上的特大道路交通事故共42起，造成327人死亡、373人受伤。春运以来的9天中发生16起，造成135人死亡、172人受伤。其中，一次死亡10人以上的特大道路交通事故就有5起，造成69人死亡，86人受伤。

去年12月1日至今年1月15日，全国发生一次死亡10人以上的特大道路交通事故共9起，造成140人死亡、169人受伤。分别是：

（一）2003年12月8日，西藏拉萨市尼木县尼木乡驾驶员普布，持准驾货车驾驶证驾驶大客车，乘载64人（核载41人），由拉萨驶往日喀则，行至尼木县境内国道318线4770公里处，因疲劳驾驶、超速行驶，车辆翻下约30米深的崖下，造成14人死亡、43人受伤，车辆报废。

（二）2003年12月19日，福建省南平市汽车运输总公司驾驶员江振平，驾驶大客车，乘载33人（核载24人），途经南平市环城路一弯道处，因刹车管断裂，制动失效，车辆坠入21米深的山崖，造成 12人死亡、21人受伤。

（三）2003年12月21日，广东省连州市星子镇人唐群辉，无证驾驶一辆无牌证农用车，乘载37人及货物前往星子镇赶集，行至县道394线30公里急转弯处，因超速行驶、制动失效，车辆侧翻并与公路右侧山岩碰撞，造成33人死亡、 5人受伤。

（四）2004年1月3日，安徽省怀远县河溜运输公司驾驶员何承安，驾驶卧铺客车，乘载94名返乡民工（核载33人），由浙江省台州市驶往河南平舆县，行至沪宁高速公路204公里处江苏省丹阳市境内，汽车发动机油管漏油引起燃烧，造成12人死亡、14人受伤。

（五）2004年1月7日，重庆市秀山县溶溪镇驾驶员王道兵，驾驶旅行小客车，乘载26人（核载16人），由县城驶往溶溪镇，行至秀溶公路15公里处，因雨天路滑、措施不当，车辆坠入78米深的崖下，造成11人死亡、15人受伤，车辆报废。

（六）2004年1月11日，四川省甘孜州康定汽车运输总公司驾驶员周登光，驾驶大客车，乘载51人（核载42人），从色达县驶往成都市，行至阿坝州金川县境内国道317线刷炉公路163公里弯道处，因超速行驶，车辆坠入约6米深的坎下，造成16人死亡、32人受伤。

（七）2004年1月13日，广西自治区河池市驾驶员韦少猛，驾驶大客车，从都安县驶往金城江，行至都安县五竹乡五峒村路段弯道处，遇对向占道行驶的一辆中巴车，采取措施不当，与中巴车相撞后翻下山沟，造成15人死亡、11人受伤。

（八）2004年1月14日，江西省分宜县汽车运输总公司驾驶员林颀，驾驶大客车，从浙江驶往江西分宜，行至昌樟高速公路31公里药湖高架桥处，因雨天路滑、超速行驶，车辆翻入约9米高的桥下，造成16人死亡、21人受伤。

（九）2004年1月14日，湖南省保靖县隆头乡驾驶员田勇，驾驶中巴车，从保靖县隆头乡驶往县城，行至乡道扒别公路55公里下坡处，因雨天路滑、措施不当，翻下95米深的山沟，造成11人死亡、7人受伤。

对上述42起特大交通事故分析：一是从地域分布看，东南经济发达地区和西部山区事故多发。其中广东发生4起，山西、广西、四川、西藏4省（区）各发生3起，吉林、黑龙江、江苏、山东、湖南、重庆、云南、甘肃、新疆9省（区、市）各发生2起，北京、河北、安徽、福建、江西、湖北、贵州、陕西8省（市）各发生1起。二是从事故发生时间看，夜间事故较多。有11起事故发生在晚7点至早7点之间，占总数的26.2％。三是从道路分布看，国道、高速公路事故突出。国道发生16起，占总数的38.1％；高速公路发生5起，占总数的11.9％。四是从事故形态看，绝大部分事故为碰撞事故和坠车事故。其中两车或多车碰撞事故20起，占总数的47.6％；坠崖、坠沟、坠河事故15起，占总数的35.7％。五是从肇事车型看，大货车和大客车肇事突出。其中大客车肇事13起，占总数的31.0％，大货车肇事12起，占总数的28.6％。另有中型客车肇事6起，小客车肇事7起，拖拉机肇事2起，小货和机动三轮车各肇事1起。六是从事故原因看，因超速行驶、强行超车造成事故12起，占总数的28.6％。

2003年全国机动车和驾驶员情况

（2004年1月17日）

一、机动车保有量情况

2003年，全国在用机动车保有量为96499597辆。其中，汽车24211615辆，摩托车59295167辆，农用运输车7412299辆，拖拉机4946931辆，挂车572096辆，其他机动车61489辆。

与2002年相比，2003年在用机动车保有量增长16742834辆，增长率为21%。其中，汽车增长2794336辆，增长率为13％；摩托车增长8923754辆，增长率为17.7％。

截至2003年底，全国个人汽车保有量为12427672辆，比2002年增加2472450辆，增长率为24.8%。其中，个人轿车4890387辆，比2002年增加1462441辆，增长率为42.7%。

二、机动车驾驶员情况

2003年，全国机动车驾驶员共有102781396人，其中汽车驾驶员54206819人。

与2002年相比，机动车驾驶员增加11304108人，增长率为12.4％。其中，汽车驾驶员增长5494737，增长率为11.3％。

2003年部分省（区、市）处理道路交通违章情况分析

（2004年1月17日）

截至16日不完全统计，上海、天津、河北等21个省（区、市）2003年共处理道路交通违章1.77亿人次，处罚1.38亿人次，分别比上年降低7.12%和6.49%。同比分析21个省（区、市）处理道路交通违章情况，有以下几个特点：

一、机动车驾驶员交通违章有所上升

全年处理机动车驾驶员违章1.41亿人次，占违章人次总数的79.75%，机动车驾驶员违章人次较上年增长1.1%。无证驾驶、酒后驾车、超速行驶、违章超车和违章装载等严重危及行车安全的交通违章共5937万人次。其中，无证驾驶233万人次、酒后驾车88万人次、超速行驶698万人次、违章超车724万人次，分别占机动车驾驶员违章人次总数的1.65%、0.62%、4.93%、5.11%。与上年相比，上述4项违章数量分别降低14.96%、44.2%、18.56%、26.98%。违章装载4194万人次，占机动车驾驶员违章人次总数的29.63%，较上年增长15.48%。

二、非机动车驾驶人及行人违章有所下降

全年处理非机动车驾驶人违章2329万人次，占违章人次总数的13.13%，处理违章数量较上年下降36.24%，其中，骑自行车人违章1756万人次，占非机动车驾驶人违章的75.4%，与上年相比，处理违章数量下降27.98%。

行人和乘车人违章1136万人次，占违章人次总数的6.4%，处理违章数量较上年降低12.71%，其中，行人违章1044万人次，占行人和乘车人违章的91.88%，处理违章数量较上年降低8.79%。

违章挖掘、占用道路130万起，占违章人次总数的0.73%，与上年相比，违章处理数量总数下降14.27%，其中，处理违章占用道路61万起，占处理道路违章的46.9%，处理违章数量较上年下降20.89%。

三、教育与处罚相结合，管理力度继续加大

全年教育3950万人次，其中对机动车驾驶员与行人的教育人次数，与上年相比分别增长6.32%、16.25％。警告2414万人次、吊扣驾驶证3646万本、行政拘留7.7万人次，与上年相比，分别上升41.88%、75.61%和32.54%。罚款1.1亿人次，比上年下降13.8%。另外，暂扣车辆508万辆，较上年下降9.65%；暂扣号牌11.9万副，滞留证件1519万个，分别上升3.29%和15.53%。

经常可以见到机动车驾驶员为了躲避违章乱闯的行人和非机，而造成车毁人亡的重大交通事故的报道。这种情况下，不知道什么样的人可以享有人权？机动车司机就没有人权了吗？

那些自己不尊重自己生命，而且对其他人、车造成严重伤害的行人、非机，他们有资格要求遵章驾驶的机动车驾驶员赔他们几十万吗？机动车驾驶员的人权何在？

片面强调某一方的单方人权，就象美国兵在伊拉克为了保护自己就可以随意对行人民用车辆乱开枪一样可笑。片面强调保护违章行人非机的所谓人权，却严重侵犯了广大遵章守纪的机动车驾驶员的应该得到尊重人权，这样的交通法实际上可以说违反了人权平等法则。

新交法实施后与以前最大不同的是：行人和非机动车辆　违规　越来越肆无忌惮了！

这城市处处是陷阱，怕怕～～～～～～～～～～～～～～～～